Прежде чем открыть кафе и принять первого гостя, предприниматель должен подготовить документы на помещение — их могут проверить сотрудники МЧС, Роспотребнадзора, местной администрации, полиции и даже Росгвардии. Если необходимых документов нет, предпринимателю грозит штраф или запрет на работу в течение нескольких месяцев.
В этой статье мы не будем говорить о медицинских справках, трудовых договорах, специальной оценке условий труда или договорах с поставщиками. Здесь говорится только о документах на помещение, которые необходимо собрать перед открытием.
Какие документы понадобятся
После того как предприниматель определился с помещением и подписал договор, наступает время изучить, какие документы необходимы для открытия кафе.
Потребуются следующие документы:
- регистрационное свидетельство для индивидуального предпринимателя или общества с ограниченной ответственностью;
- договор аренды помещения для ведения бизнеса;
- запрос от Службы пожарной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям
- паспорт отходов;
- контракты на утилизацию отходов;
- контракты на санитарно-гигиеническое тестирование воды, продуктов и стиральных машин;
- контракты на дератизацию и дезинсекцию;
- разрешение на установку вывески в соответствии с требованиями городской администрации;
- паспорт безопасности объекта;
- лицензия на продажу спиртных напитков;
- контракт на исполнение музыки;
- документы для уголка потребителя.
Получить заключение в противопожарной службе МЧС
Почему стоит проконсультироваться. Чтобы избежать вопросов к предпринимателям во время проверок, лучше заранее ознакомиться с мнением об услугах пожарной охраны. Его может запросить не только сотрудник МЧС во время плановой проверки, но и должностное лицо лицензирующего органа, если вы подаете заявление на получение лицензии на продажу алкоголя.
Статья 19(6) Закона о профилактике алкоголизма.
Как это сделать. Владелец кафе обращается в главное управление МЧС по месту регистрации предприятия. Мы советуем вам позвонить в местный отдел и узнать, какие документы необходимы для проверки.
Инспектор МЧС проверит помещения на наличие пожарной сигнализации, систем пожаротушения, вентиляции и плана эвакуации.
Эти системы могут быть уже установлены в помещении — вам следует уточнить это у арендодателя до подписания договора аренды. Если систем нет, вам придется заказать и оплатить их установку — это могут сделать только компании, лицензированные Министерством по чрезвычайным ситуациям и сертифицированные СРО.
Лицензию такой компании можно проверить на сайте МЧС.
Чтобы проверить компанию, введите в запрос номер лицензионного сертификата или идентификационный номер налогоплательщика.
Вы можете проверить свой сертификат СРО на портале НОПРИЗ.
Чтобы проверить свое разрешение СРО, введите в поле поиска регистрационный номер или название компании.
Что следует учитывать. Вы можете разделить расходы на установку системы пожарной безопасности с арендодателем или полностью переложить их на него, если он заинтересован в продолжении аренды помещения под кафе и рестораны. Закон не запрещает договоренности.
Закон о противопожарной защите от 21.12.1994.
Получить паспорт на отходы
Зачем нужен паспорт. Отходы кафе должны храниться и утилизироваться в соответствии с правилами. Эти правила зависят от класса отходов. Всего существует пять классов, где пятый — это неопасные отходы, например, пищевые отходы, а первый — чрезвычайно опасные отходы, например, ртуть из разбитого градусника.
Классификатор отходов
Информация об отходах поможет вам правильно их утилизировать. Опасные для жизни отходы, такие как формальдегид или соли свинца, вряд ли можно утилизировать в кафе, но батарейки, аккумуляторы и светодиодные лампы — можно.
Это не опасно для жизни, но оказывает влияние на окружающую среду, если вы не утилизируете его должным образом, поэтому правительство следит за этим процессом.
Как получить паспорт. Предприниматель должен обратиться в лабораторию и получить паспорт на отходы 2-4 класса и отказное письмо на отходы 1 класса.
Процедура получения паспорта отходов
Проще всего найти лабораторию в Интернете — например, набрать в поисковой строке браузера: «Получите паспорт отходов для кафе в Москве».
Если вы не хотите искать в интернете непроверенную лабораторию, вы можете получить контакты соседних учреждений
Проверьте, есть ли у лаборатории разрешение от Министерства природных ресурсов и окружающей среды. Разрешение можно найти на сайте компании, а его подлинность проверить по номеру документа на сайте Росаккредитации.
Важен не дизайн документа, а номер сертификата.
На сайте Росаккредитации есть реестр, где можно проверить сертификат по названию компании, ИНН или номеру документа.
На что обратить внимание. Паспорт отходов необходимо хранить, так как Роспотребнадзор проверяет его при проверках. Паспорт отходов также помогает правильно утилизировать отходы — подробнее об этом позже.
Заключить договоры на вывоз, утилизацию и размещение отходов
Зачем вам нужен контракт? Вы не можете выбросить мусор в ближайший контейнер — вам грозит штраф до 250 000 ₽ или тюремное заключение на три месяца.
Статья 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как заключить договор
Предприниматель должен подписать договор с региональным оператором. Согласно закону, платить за вывоз мусора должен арендатор, а не арендодатель.
Должен ли я платить за вывоз мусора?
Перед заключением договора проверьте наличие у оператора разрешения на сбор отходов. Без разрешения можно собирать только опасные отходы класса 5. Даже в небольшом кафе будут «опасные» отходы. Например, просроченное молоко относится к отходам класса 4.
Так выглядит лицензия Росприроднадзора. Обратите внимание на номер лицензии и проверьте ее подлинность на сайте государственного органа.
Перейдите на вкладку «Деятельность», чтобы найти раздел с реестром, или найдите реестр лицензий в поисковой системе в Интернете.
На что обратить внимание. Отходы должны храниться надлежащим образом до прибытия оператора для их сбора. Отходы хранятся в отдельных контейнерах во дворе здания — некоторые операторы предоставляют свои собственные контейнеры и помогают правильно их установить.
Заключить договоры для соблюдения санитарных норм
Почему контракт
В помещении не должно быть насекомых, грызунов, грибков, плесени и опасных бактерий. Может показаться, что хорошей уборки с использованием химических средств достаточно. Однако даже тщательная очистка не всегда помогает.
Гигиенические стандарты и бактериологические исследования
Опасные микроорганизмы размножаются даже в визуально чистых кафе — проверить поверхности без лабораторных исследований невозможно. А насекомые или грызуны могут появиться неожиданно — например, из соседнего помещения или подвала.
Раздел 3 СанПиН 3.3686-21.
Поэтому следует нанять профессионалов для проверки и обработки кухни, туалетов, кладовых и комнаты для гостей перед открытием.
Как подать заявление
Владельцы кафе заключают два договора:
- для санитарно-гигиенического тестирования воды, продуктов и цистерн;
- для дератизации и дезинфекции помещений.
Эти услуги могут предоставляться несколькими компаниями или одной компанией. Самое главное — у них должно быть разрешение на эксплуатацию.
Разрешение можно найти на сайте компании, а затем проверить его подлинность и действительность на сайте Росаккредитации.
Вам необходимо найти номер сертификата в документе — это буквы и цифры под заголовком «Сертификат аккредитации».
На сайте Росаккредитации размещен реестр всех аккредитованных организаций. Вы можете ввести номер выданной лицензии и проверить ее статус. Зеленый кружок с галочкой означает, что лицензия еще действительна — вы можете заказывать услуги у этой компании.
На что обратить внимание. Провести разовый аудит воды и обработать ствол от насекомых и грызунов недостаточно: это нужно делать регулярно. Если Роспотребнадзор обнаружит грызунов или опасные бактерии, предприниматель будет оштрафован, так как в его обязанности входит своевременная обработка помещений и предотвращение проникновения микробов и вредителей в заведение.
После заключения санитарных договоров и проведения мероприятий должен быть составлен санитарный паспорт объекта. Его необходимо хранить, так как Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека может запросить его при проверках.
Получить разрешение на продажу алкоголя
Кому нужна лицензия на продажу алкоголя. Без лицензии на продажу алкоголя можно продавать только пиво, сидр и медовуху — на другие напитки требуется лицензия.
Когда компании необходима лицензия
Чтобы получить лицензию, необходимо зарегистрировать ООО — индивидуальный предприниматель ее не получит. Кроме того, площадь помещения кафе должна быть не менее 50 м², а в радиусе 50 метров не должно быть детских садов, школ, больниц или театров.
Требования для получения лицензии
Как его получить
Лицензия выдается уполномоченным органом в регионе. В Москве, например, это Департамент торговли и услуг.
Региональный орган, выдающий лицензию, можно найти на сайте Gosuslugi.
Чтобы получить водительское удостоверение, необходимо обратиться в этот орган и попросить предоставить список документов: список может отличаться в зависимости от региона.
Московские компании могут ознакомиться со списком документов и подать заявку онлайн на сайте mos.ru.
После оформления документов подключите фискальную кассу к онлайн-кассе и зарегистрируйтесь в системе электронной регистрации алкоголя ЕГАИС.
Онлайн-кассы Тинькофф
Только сейчас пришло время оплатить госпошлину в размере ₽ 65 000 и подать заявление в региональный лицензирующий орган. Вы можете подать заявление на сайте лицензирующего органа, если у вас есть электронная подпись.
Как получить электронную подпись
Лучше всего подавать заявление за два месяца до открытия: региональным властям требуется до 30 дней на оформление лицензии, но они могут продлить этот срок до 60 дней, если возникнут вопросы по документам.
После подачи заявления сотрудник лицензирующего органа приедет в кафе для проверки помещения, документов, сертификатов, подключения онлайн-кассы и системы ЕГАИС. Если инспекция на месте даст положительный результат, лицензия будет оформлена и выдана в течение 45 дней с момента подачи заявления.
Решение можно получить лично в лицензионном органе или по почте. Сама лицензия больше не выдается на бумаге — она вносится в реестр в день вынесения решения.
Реестр разрешений
На что обратить внимание. Государственная пошлина в размере ₽65 000 не будет возвращена в случае отказа в выдаче лицензии на продажу алкоголя. По этой причине многие предприятия оформляют лицензию совместно с юристом, чтобы не допустить ошибок в документах.
Если лицензирующий орган отказывается выдать лицензию, вы можете попытаться обжаловать отказ.
Уведомить Роспотребнадзор о начале деятельности
Почему он уведомляет. Предприниматель перед открытием кафе должен уведомить Роспотребнадзор о том, что он начинает свой бизнес. Уведомление подается после регистрации индивидуального предпринимателя или общества с ограниченной ответственностью, но до начала ведения бизнеса. Например, если вы только что зарегистрировали бизнес и начали ремонт, вам не нужно сразу подавать заявление — лучше сделать это за несколько дней до открытия заведения.
Как подать заявление
Вам необходимо заполнить форму заявления и отправить ее в двух экземплярах в Роспотребнадзор:
Как уведомить Роспотребнадзор об открытии
- Через государственную службу.
- В МФЦ.
- По почте.
- С помощью электронных средств.
- Лично в филиале.
Заявление будет рассмотрено в течение одного рабочего дня, а его копия возвращена с отметкой Роспотребнадзора.
Непредставление заявления влечет за собой штраф в размере от ₽3 000 до ₽5 000, а для общества с ограниченной ответственностью — от ₽10 000 до ₽20 000.
На что следует обратить внимание. Сотрудники Роспотребнадзора не выезжают на место с инспекцией для утверждения заявки. Решение выдается на основании документов — важно, чтобы заявление было заполнено правильно, и тогда разрешение будет выдано.
Получить паспорт безопасности
Почему его стоит иметь. Если кафе вмещает 50 человек, необходимо получить паспорт безопасности. Если внутри могут находиться только 49 или менее человек, паспорт безопасности не нужен.
Этот документ помогает службам безопасности эвакуировать и спасать людей в опасных ситуациях, например, при террористическом акте.
Представьте, что полицейскому необходимо эвакуировать посетителей кафе, но он не знает, где находится запасной выход или где ключи от решеток на окнах. Для этого в экстренных службах города хранятся копии паспорта безопасности, из которого можно узнать планировку помещения, контакты сотрудников и другие важные детали.
Как его получить. Паспорт заведения составляется владельцем кафе. Подробные инструкции можно найти в Постановлении Правительства РФ № 1273, но здесь приведены основные шаги:
Постановление Правительства РФ № 1273 от 19.10.2017 г.
- Владелец кафе приглашает комиссию из мэрии для осмотра заведения и выработки рекомендаций. Например, они могут проверить кнопки безопасности, прочность стен, решетки на окнах.
- Затем владелец кафе заполняет паспорт безопасности — форму можно скачать в Постановлении № 1273. Например, в паспорте указываются технические проблемы заведения, способы эвакуации, контакты персонала. Если у вас возникнут вопросы о том, как его заполнять, вы можете задать их членам комитета. Мы рекомендуем заранее узнать их контакты.
- После того как владелец распишется в паспорте в отделениях МЧС, МВД и Росгвардии. И оставьте копии документа у них.
Предприниматель может пройти все эти этапы сам или обратиться в частную компанию. Например, охранные предприятия помогают в этом.
На что обратить внимание. Паспорт безопасности объекта проверяют сотрудники МЧС и милиции. Бизнес, состоящий из одного человека, может получить штраф в размере от ₽30 000 до ₽50 000 или запрет на деятельность на срок от шести месяцев до трех лет. За это компания может получить штраф в размере от ₽100 000 до ₽500 000.
Статья 20.35(1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — штрафы.
Что еще проверить в кафе перед открытием
Собрав все документы, вы не можете сразу открыть их и начать работу. Сначала необходимо проверить некоторые наиболее важные нюансы — если этим пренебречь, можно получить штраф.
Уголок потребителя. В заведении общественного питания или ресторане должен быть уголок потребителя. Там клиенту могут разъяснить его права или предоставить информацию о заведении.
В учреждениях часто вешают на стену стойку для документов, но это не является обязательным. Документы должны быть размещены на видном и доступном для клиентов месте — например, храните их в папке на стойке администратора кафе.
Предприниматель должен разместить следующие документы:
- название компании, адрес и метод работы кафе;
- копия Единого государственного реестра юридических лиц (ООО) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);
- копию лицензии на продажу спиртных напитков;
- список контактов с регулирующими органами;
- законы о защите прав потребителей;
- правила общественного питания;
- книга жалоб и предложений.
Все копии должны быть подписаны владельцем кафе.
За ненадлежащее оформление уголка потребителя предусмотрены штрафы: для индивидуальных предпринимателей — от ₽ 3 000 до ₽ 4 000; для ООО — от ₽ 30 000 до ₽ 40 000.
Штрафы: статья 14.5 КоАП РФ.
Музыка. В помещении запрещено слушать музыку из плейлистов социальных сетей, компакт-диски, музыкальные каналы по телевизору или радио.
Ответственность: Статья 1301 Гражданского кодекса.
Арбитражный суд взыскал с предпринимателя 80 000 ₽ за музыку в кафе
Что случилось. Общероссийская общественная организация РАО подала в арбитражный суд на частного предпринимателя С.С. Лештаева за то, что он включил музыку в кафе «Багульник».
Решение суда. Арбитражный суд решил взыскать с ИП ₽80 000 в пользу РАО за воспроизведение четырех композиций, исключительные права на которые принадлежали НПО.
Решение от 24 марта 2021 года по делу № A04-9250/2020.
Для того чтобы посетители могли легально слушать музыку, заключается договор с государственным или частным посредником. Два сообщества — ВОИС и РАО — выдают лицензии от имени государства.
На сайте ВОИС указаны расценки на проведение мероприятий: цена зависит от формата и площади помещения.
Существуют и бесплатные методы. Предприниматель может заключить сделку с артистом, например, с местной группой, или найти композицию с открытой лицензией creative commons.
Индивидуальное предпринимательство может быть оштрафовано на сумму от ₽ 10 000 до 20 000, ООО — от ₽ 30 000 до 40 000.
Статья 7.12 КоАП РФ.
Вывеска
Тип вывески определяется муниципальными властями — они могут, например, ограничить высоту букв или ширину конструкции. Требования опубликованы на сайте местных органов власти, как и процедура утверждения макета знака.
Как оформить вывеску на фасаде здания
Обычно название знака местоположения не требует согласования. Например, в Москве вывеска не может быть согласована с названием кафе, если она соответствует техническим требованиям, не нарушает архитектурно-художественную концепцию улицы, а здание не является памятником.
Разработку макета лучше поручить дизайнеру, который уже делал вывески для общепита и знаком с требованиями местной администрации.
Меры по борьбе с коронацией. С 2020 года кафе, рестораны и столовые будут соответствовать антикоронавирусным нормам. Роспотребнадзор меняет или уточняет правила в зависимости от ситуации. Например, с 30 октября 2021 года учреждения Алтайского края должны проверять QR-коды на входах для посетителей.
Основными правилами общественного питания являются:
- расставьте столы на расстоянии 1,5 метра друг от друга;
- надевайте маски и перчатки для работы;
- обрабатывайте столы и дверные ручки дезинфицирующим средством каждые 2-4 часа;
- купить жидкость для мытья рук;
- измерять температуру сотрудников.
Мы советуем вам следить за изменениями в требованиях Роспотребнадзора и заблаговременно скорректировать работу вашего предприятия, чтобы избежать штрафов.
Список документов для открытия кафе может отличаться в разных городах и для разных заведений.
Например, Роспотребнадзор предъявляет больше требований к кафе на первом этаже жилого дома, чем к кафе в отдельном здании или в торговых центрах. Мы советуем вам пройти этапы подготовки и сбора документов с профессионалами — так вы сможете открыться через 6-8 месяцев и избежать штрафов.
